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近200亿超级工程,为何“沦为”失败的项目融资案例?_杭州湾跨海大桥投资

2019-11-22 14:56| 发布者: admin| 查看: 107| 评论: 4

摘要: 原来,《杭州湾跨海大桥工程可行性研究》预测到2010年大桥的车流量有望达到1867万辆,但2010年实际车流量仅有1112万辆,比预期少了30%以上,严重的预期收益误判导致民企决策错误。

原标题:杭州湾跨海大桥:近200亿超级工程,为何“沦为”失败的项目融资案例?

项目融资

在现实生活中我国很多企业是有融资需求的,特别是一些中小企业或者上房地产企业,而融资的方式有很多,比较普遍的是通过银行贷款进行融资,但这种方式成本比较高,于是项目融资应运而生。

项目融资是20世纪70年代兴起的适用于基础设施、能源、公用设施、石油和矿产开采等大中型项目的一种重要筹资手段。它以项目的产出作为保证,可以用较少的资本金获得数额比资本金大得多的贷款而在世界范围内迅速兴起、日益受到人们的瞩目和青睐。

项目融资在我国处于萌芽阶段,但由于与传统直接投资方式相比有诸多优势,为了适应我国经济的高速发展,所以通过项目融资引入外资来建设我国的基础设施很有必要的。近年来,项目融资从根本上改善中国的基础设施状况,积极参与铁路、电站、机场和港口的建设发挥了重要的作用。

然而,项目融资也有它的不足之处。由于项目融资主要适用于矿产资源的开发、基础设施建设项目和其他建设规模大并具有预期稳定收益的项目,涉及的资金规模大、期限长、参与方众多且结构复杂,导致项目融资存在巨大潜在风险。

案例:杭州湾跨海大桥

杭州湾跨海大桥是一座横跨中国杭州湾海域的跨海大桥,它北起浙江嘉兴海盐,南至宁波慈溪,总投资超过161亿元人民币,成为世界第二的跨海大桥。尽管该工程如此浩大,技术如此复杂,但该工程除了国人自行设计、投资、建造的最长跨海大桥这一标签之外,主要的投资来自浙江省民营企业和地方政府,没有国家投资,也是杭州湾跨海大桥项目的亮点之一。

杭州湾大桥项目是国内第一个以地方民营企业为主体、投资超百亿的国家特大型交通基础设施项目。在大桥工程正式立项后,包括外资在内的众多投资方都表达了强烈的参与愿望,并出现“民资争着参股、银行抢着贷款”的热闹景象。在民资入股大桥高峰期,共有17家民营企业参股,民间资本一度占到了整个项目的55%。

然而,在可行性报告获批的2003年,雅戈尔便将杭州湾大桥公司40.5%的股份转让给了地方国企宁波交通投资有限公司和其他民营企业,拉开了资本撤退的序幕。从雅戈尔手中接过17.3%股份的宋城集团,两年后年也宣告退出,央企中钢接手股权,到2012年后又转让了给上海实业。在2008年大桥建成前后,德邦大桥投资、和森钢管等一批规模较小的民企也将股份转让给了宁波交投。

最终,地方政府不得不通过国企回购赎回了项目80%的股份。通车五年后,项目资金仍然紧张,2013年全年资金缺口达到8.5亿元。而作为唯一收入来源的大桥通行费收入全年仅为6.43亿元。按照30年收费期限,可能无法回收本金。

原来,《杭州湾跨海大桥工程可行性研究》预测到2010年大桥的车流量有望达到1867万辆,但2010年实际车流量仅有1112万辆,比预期少了30%以上,严重的预期收益误判导致民企决策错误。且大桥项目从规划到建成的10年间多次追加投资,从规划阶段的64亿元到2011年的136亿元,投资累计追加1倍还多,参股的民企已先期投入,只能继续追加,最终被“套牢”。

2013年嘉绍大桥通车对杭州湾大桥是“雪上加霜”,接下来,杭州湾第三跨海工程钱江通道2014年底也将通车,另外宁波杭州湾大桥、舟山-上海跨海高速、杭州湾铁路大桥等项目也已纳入地方或国家规划,未来车流量将进一步分流,合同与规划的严重冲突令项目前景更加黯淡。

风险评估的现实意义

我国从80年代引入项目融资,在中国基础设施建设领域越来越受到青睐,通过民营资本的介入不仅解决了基础设施建设的资金短缺问题,更可以降低成本和提高项目的效率。

诚然,我国很多的项目融资是成功的,但是也不可否认,由于项目融资是一种新生事物,我国的政府和民营机构普遍缺乏经验,在实际应用也遇到了诸多实际问题,所以也有许多项目遇到了较大问题甚至失败。

尤其在我国项目融资的起步较晚,很多东西尚处在探索阶段;企业对项目融资的重视程度不够高,对进行风险管理的专业知识不够全面,造成我国整体的风险管理水平比较落后;工程项目融资又牵扯到大量的资金、人力、物力等因素,普遍在项目风险管理中存在大量的问题......因此,了解项目融资的风险,正确的对项目融资的风险进行评估,具有现实的意义。

如何风险评估管理

风险评估是在风险识别的基础上,分析和评价损失对项目的既定目标的影响程度,通过对由风险识别获得的资料和数据的处理,得到风险后果发生的概率、严重程度和大小,为选择应对措施,进行正确的风险管理决策提供依据。

风险管理的基本目的,一是阻止损失的发生,二是因势利导,创造条件,促使事情向有利的方向转化。那么,如何进行项目融资评估风险管理?


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最新评论

引用 №孤单北半球 2019-12-6 02:49
为毛老子总也抢不到沙发?!!
引用 宁宁1128 2019-12-4 05:53
支持支持再支持
引用 huangcuiju 2019-12-1 01:43
引用 小马各子 2019-11-27 09:55
杭州湾星河荣御应该已经接近尾声了吧?

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